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議員公告
徐巧芯痛批社會局身為主管機關卻推諉卸責、反應慢半拍
日期:2021-10-01    
五月份本土疫情大爆發,教育部宣布全臺各級學校包含幼兒園、托嬰中心、補習班等全面停止到校上課,全國停課停托衍生許多收退費問題。臺北市議員徐巧芯今(1)日下午於民政部門質詢時表示,疫情間接獲諸多陳情,多半是因停課停托的家長打來詢問收退費問題,有家長反映他們致電社會局尋求協助,卻遭同仁以家長和業者之間屬於「私人契約」、希望家長與業者自行協調等回覆,家長求助無門,只好轉向民意代表陳情,徐巧芯痛批社會局推諉卸責、反應慢半拍!

徐巧芯指出,有家長反映每月5日前,需繳交一萬八千元月費給托嬰中心,因疫情所致,全台停課停托,卻有托嬰中心向家長表示需先繳交6月月費,家長可以理解托嬰中心經營需要支付租金及人事成本,但家長也憂心沒有收托事實卻要支付全額費用,對家長來說更是極大負擔,因此致電詢問社會局,卻遭單位告知因為私托與家長之間屬於私人契約,請家長自行與業者協調。

徐巧芯發現,疫情間在社會局官網竟找不到有關托嬰中心、居家保母收退費等事宜,但卻得知社會局用LINE個別建議業者暫不收費!誇張的是,衛福部6/1就宣布建議托嬰中心不向家長收取費用,但社會局直至8/27才在COVID-19專區公告「臺北市公私立托嬰機構、居家托育人員(保母)停托退費及補助QA」,顯示市府反應根本慢半拍!她質疑,社會局為何不在問題發生當下就進行緊急公告!

徐巧芯痛批,無論是公辦民營托嬰中心還是私立托嬰中心,權管單位就是社會局,市府在查察機構是否有違法事項時都有權進行裁罰,如今遇到收退費爭議,卻說自己對業者無強制力,這樣的說法根本是推諉卸責,不能因為是私人契約,市府就毫無作為,而是更應該要積極的去輔導協助溝通,否則對家長或機構而言,都像是被政府遺棄的孤兒!她認為,社會局除了告知機構與家長妥善協商繳費事宜外,即便中央沒有統一規範,社會局身為托嬰機構主責單位,應肩負起主管單位的責任,替家長及業者想辦法、找出路,絕非讓民眾遇到問題時就只能自求多福。

另外,有家長曾在5/18接獲居服中心的簡訊通知,內容表示「居家收托的退費標準」以契約中「法定傳染病」之約定來辦,但現行社會局在宅托育服務契約範例第五條第四款,實為「收托兒童罹患法定傳染病才適用」。徐巧芯提到,此次停托並非小孩罹病,如要依上述契約範例進行退費很有疑慮,柯市長曾說「轉型才能在後疫情時代存活」,契約訂定更應需與時俱進,她建議,社會局應立即針對本市在宅、到宅托育服務契約不合時宜的契約內容進行審視、調整,以利民眾與托育人員的權益得以受到保障。

對此,社會局長周榆修回覆,因為中央目前針對定型化契約的部分也有在做修改,但在北市府的契約範本會留空白部分給雙方各自訂定,這是民法保障私人契約的範圍。
臺北市議員 徐巧芯 議員研究室
上版日期:2021-10-01